巢湖归属之谜：从地理名称到行政建制的深度解析

提到“巢湖”，许多人的第一反应是“中国五大淡水湖之一”，或者是安徽合肥的“市辖区”。然而，在行政区划调整的浪潮中，“巢湖属于哪个市”这一问题背后，实则隐藏着中国地方行政体制变革的一段历史。要准确回答这个问题，我们需要厘清“巢湖”这一概念的双重含义：它既指代湖泊，也指代曾经存在的地级市。

一、 核心结论：现在的巢湖属于合肥

首先，给出最直接的答案： 1. 如果指“巢湖市”（县级市）： 它目前隶属于安徽省合肥市。2011年，原地级巢湖市撤销，其下辖的县级巢湖市被划归合肥市管辖，成为合肥市的居巢区（后更名为巢湖市，仍为县级市，由合肥市代管）。 2. 如果指“巢湖”（湖泊）： 它主要位于安徽省合肥市境内，但也涉及芜湖市、马鞍山市等地。因此，从地理归属上看，巢湖的核心部分属于合肥市。

二、 历史回溯：从“地级巢湖”到“合肥代管”

要理解巢湖的归属变化，必须回顾2011年之前的行政区划格局。

1. 曾经的“地级巢湖市”

在2011年之前，安徽有一个地级市叫“巢湖市”，其行政中心位于今天的合肥市居巢区。当时，地级巢湖市下辖：

• 2个市辖区：居巢区、庐江县
• 2个县级市：无为县、含山县、和县（注：实际为3个县级单位，具体为居巢区、庐江县、无为县、含山县、和县，其中无为、含山、和县为县级行政单位）

这种“地级市+县级市”并存的格局，使得“巢湖”作为一个地级行政单位，直接对省里负责，而非隶属于合肥。

2. 2011年的重大区划调整

2011年8月，国务院批准安徽省调整合肥市、巢湖市的行政区划：

• 撤销地级巢湖市；
• 原巢湖市的居巢区改为合肥市居巢区（2012年更名为巢湖市，县级）；
• 原巢湖市的庐江县划归合肥市管辖；
• 原巢湖市的无为县、含山县、和县分别划归芜湖市和马鞍山市管辖。

自此，原“地级巢湖市”不复存在，其核心区域（原居巢区）并入合肥，成为合肥西部的重要板块。

三、 地理视角：巢湖湖泊的跨市分布

虽然行政上巢湖市属于合肥，但巢湖这个自然湖泊本身却是一个跨区域的地理实体。

• 主体归属：巢湖湖面约80%位于合肥市境内，包括庐江县、巢湖市（县级）、肥东县等地。
• 周边涉及：湖泊的东部和北部边缘延伸至芜湖市（无为市）和马鞍山市（含山县、和县）。

因此，若从水资源管理、生态保护或旅游开发的角度看，巢湖是合肥、芜湖、马鞍山三市共同拥有的“共享湖泊”。近年来，安徽省推动“环巢湖生态经济圈”，正是基于这一跨市协调的现实。

四、 为什么巢湖会“消失”又“重生”？

1. 撤销地级巢湖市的动因

• 优化省会辐射力：合肥作为安徽省会，当时经济体量和城市规模相对较小。通过吸收原巢湖市的居巢区和庐江县，合肥的城区面积、人口规模和经济总量得到显著提升，增强了省会城市的辐射带动作用。
• 解决“市域过小”问题：原地级巢湖市辖区范围有限，发展空间受限。将其拆并，有利于资源优化配置。
• 促进区域协调发展：将无为、含山、和县分别划归芜湖、马鞍山，有助于这些县市更紧密地融入长江经济带和长三角一体化发展格局。

2. “巢湖市”名称的保留

尽管地级巢湖市被撤销，但“巢湖”这一历史文化品牌极具价值。因此，原居巢区改为县级巢湖市，由合肥市代管。这既保留了地名文化，又明确了其行政隶属关系。

五、 当前意义：合肥“大湖名城”战略

如今，巢湖属于合肥，这一行政归属对合肥的发展具有深远意义： 1. 打造“大湖名城”：合肥明确提出建设“大湖名城、创新高地”，巢湖是这一战略的核心载体。环巢湖大道、滨湖新区等重大项目均以巢湖为中心展开。 2. 生态优先：合肥市政府承担起了巢湖治理的主要责任，实施了一系列水环境治理、生态修复工程，如“巢湖治理一号工程”。 3. 文旅融合：巢湖风景名胜区成为合肥重要的旅游名片，三河古镇、中庙、姥山岛等景点吸引了大量游客，带动了区域经济发展。

六、 结语

“巢湖属于哪个市？”这个问题的答案，随着时间推移而演变：

• 历史上：巢湖曾是一个独立的地级市。
• 现在：巢湖市（县级）隶属于合肥市；巢湖湖泊的主体也位于合肥市境内。

这一变化不仅是行政区划的调整，更是区域发展战略的体现。它标志着合肥从“区域性大城市”向“省会都市圈核心”的转型，也凸显了巢湖在安徽经济社会发展中的重要地位。对于公众而言，理解这一归属关系，有助于更好地把握安徽区域发展的脉络，以及合肥未来发展的方向。 附录：当前巢湖相关行政区划简表

原属地级巢湖市单位	现归属	现行政级别	备注
居巢区	合肥市	县级市（巢湖市）	2012年更名，由合肥代管
庐江县	合肥市	县	直接隶属合肥市
无为县	芜湖市	县级市（无为市）	2019年撤县设市
含山县	马鞍山市	县	隶属马鞍山市
和县	马鞍山市	县	隶属马鞍山市

希望这篇文章能帮助您全面、清晰地理解“巢湖属于哪个市”这一问题的历史与现实内涵。