有些说法跟你讲尚书省就是唐朝那个大尚书省事,要么说是宋朝改到了门下省,大错特错。
这东西得往前推,得回到汉唐那会儿的开头。别当作“尚书省”这四个字就只是个一般/平平机关,它更像是一个贯穿两个千年王朝的皇家总管家,地位极高,权力极大,哪怕到了明清,这牌子还在,只是职能变了。 说到汉代的尚书省,它实际上还没形成那种后来那种方形的、外墙高矮不一的建筑结构,那时候还是沿袭秦制的“六部”制度,分出去了大司空部、大司徒部这些,职能差不多是目前的大政院级别。到了汉宣帝时,诏令把大司空部给撤销了,大司徒部也没了,原来别的各部呢,都归尚书省管,这样一干,尚书省才算“正式”开张。
那时候它不光管账,管民政、管司法,就连管便宜行事,简直像个超级部门的总开关。
那时候的尚书,不是后来那种退休的老头子,干的是实活儿,就连能拿刀柄当权。
不过,这时候的尚书省,更像是个临时拼凑的班子,六大部别看名义上都叫尚书,但挺大程度上还是各自为政,账目有时候还得去国子监,就连到了西汉末年,连章奏都得先送到大司农寺去,尚书省也没彻底掌握全盘大权。 到了隋唐,这事儿才算圆场。唐初设立六部时,尚书省是核心,但那时候的尚书省是个“大框子”,各部长官带着大臣,看着差不多。隋文帝和隋炀帝时期,尚书省还是这就泛指的总务机关,里面没那么多专职官员。真正让尚书省变成独立、强大、就连能架空相权的机构,还得等到唐代玄宗开元年间。
那时候,原本掌管大司空和大司徒的那些部门彻底没了,剩下的几部全归尚书省,并且还有尚书省吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部这六个“大尚书”,再加上行台尚书台,一下子凑出来一个超级庞大的班子。
这时候的尚书省,才算有了那根脊梁。 举个数字例子来感受一下当时的规模。天宝年间,尚书省里有几十位令史,几百名给事中,上千名员外郎、员外置草,还有几十个侍御史、左右拾遗这些监察官。光是员外郎这一级,书吏就有一千多人。更了得的是,唐代尚书省下设的十五个道(相当于目前的省),每个道里都有一个尚书省签分,签分下面还有两员,加起来就有三十多个道,每个道里再分设左右拾遗、左右补阙,光是这些监察官加起来,人数是数百个。再加上整四川省的编制,光是户部下面的列司,就有几十个小部门,每个小部门里又有几十个人,你想想,一个尚书省手下能养多少人,还能管多少方里的土地税收,简直是个移动的经济情报局和行政大管家。李白在《古风》里写的那个“白玉丝,黄金缕,长作春工催万户”,描写的就是这种级别官员的忙碌,他们每天要处理成千上万份的里书,还要去各地督办。 到了唐朝中期,安史之乱赶明儿,这局势就变了。叛军杀死了玄宗,玄宗逃到蜀地,后来被安禄山抓去做人质,那时候的中央朝廷,实际上是在尚书省的掌控下。安禄山和史思明这两个后起之秀,也是直接挂靠在尚书省下面搞事的。
这时候的尚书省,已经不只是是个部门了,它是李林甫、杨国忠这些人搞乱的根源。他们掌权后,尚书省成了他们集权的大本营。到了唐宪宗时期,玄宗发动了“会攻之役”,把安禄山和史思明父子灭了,安史之乱才算彻底终止,尚书省才真正恢复了正常。
这时候的尚书省,别看中间有过几任宰相(比如李隆基的弟弟李吉濒),但它还是那个超级大官僚机构,权力和体量还是在。 再说说为啥叫“尚书”,这名字背后的逻辑挺有意思。在秦代,官名就是“尚书”,意思是拿刀柄当权,代表皇帝。到了汉,王莽篡汉,改了这个名子叫“大司空”,实际上是个施舍,哪位当大司空哪位就说了算。到了西汉,权臣大司农,又把“尚书”这个名子又给改回来了,意思就是“把皇帝手里的文书交给尚书去办”。
这就叫“假尚书也”,名义上是分权,实际上是集权。到了唐代,这套操作被完美地复刻了一遍。唐代尚书省里的官员,名字就是“尚书”,但实际权力在皇帝手里,这在当时叫“假尚书也”。
不管哪位当尚书,最终都得听皇帝的话。
故此,直到明清,别看把“尚书省”这个机构名子改成了“六部”要么“内阁”,但“尚书”这个名字一直保留在称呼里,证明白它作为中央最高行政机构的根基。 到了元朝,出于蒙古人的习惯,直接把尚书省改成了“中书省”来代替。明朝建文帝时把中书省改成了“吏部”,后来景泰年间又改回了“六部”,这时候的吏部就是内史省。
这说明“尚书省”作为一个行政总部的概念,确实是跨越了几个朝代的核心,只是具体的办事机构在变,名字也在变,但它是中央集权的骨架。 故此你看,尚书省这事儿,实际上是个贼长周期的存有。从汉宣帝正式开张,历经隋唐的鼎盛,再到唐末的权臣把持,最终被元朝和明朝分别取代,它一直是一个超级元老级的部门。它不像后来的内阁那样,只是个幕僚机构,它直接就是朝廷的心脏。
你想象一下,要是明朝没有内阁,是不是还要花几十年的工夫让各部重新协调?那时候,尚书省(别看名号变了)肯定又是那个幕后操盘手。 至于具体的职能,尚书省是个全能型选手。它管文书,管档案,管人事,管财政,还能管司法。唐代的尚书省,就连能直接调动军队支援前线,要么直接发钱给百姓赈灾。宋代的尚书省,出于受宰执的掣肘更多,权力就略微分散了一些,反应也慢了一点,但依然是那个级别的超级机构。到了清代,别看建立了军机处,但六部之制还在,品秩、职官制度彻底照搬前朝。
故此,说尚书省是唐代特设的,那忒片面了。它从大汉初年就启动如此干了,一直延续到清末,是中国古代政治制度里最持久、最核心的设计之一。